海南“土黄帝”头上有109顶保护伞一个电话市长随叫随到

  2020年1月，海南省第一中级人民法院依法判处黄鸿发死刑。这个在海南横行了20多年的黑社会团伙的头目，终于迎来了自己的末日。

  作为海南建省以来，涉案人数最多、牵扯范围最广、抓捕人数最多的黑暗恶势力性质组织的案件，黄鸿发团伙的覆灭，让众多海南群众拍手称快。这个昔日的海南“土皇帝”，真正应了那句“多行不义必自毙”的俗语。

  2021年央视推出了扫黑除恶大型政论专题片，其中第三集《打伞破网》中，就详细报道了一个扫黑除恶的典型案件。那是在2019年1月6日的深夜，海南公安厅以雷霆万钧之势，调集了1200多名警力对昌江县一个特大黑暗恶势力性质组织展开了收网行动。

  黄鸿发的故事要追溯到上世纪80年代。由于其父亲在80年代末任职昌江县建委建安组组长，

  到了1991年黄家有人开始在昌江开设地下赌场。为了可以垄断当地的地下赌场，黄鸿发在1995年的时候，组织指挥林某等人故意伤害姜某某致其重伤。至此，黄鸿发黑社会性质组织正式形成。

  据案卷资料记录，1996 年至 1997 年，黄鸿明带领组织成员殴打王某某、吴某某等人，将其他赌场经营者赶出昌江，黄氏家族完全垄断了昌江地区的地下赌场。同时，为扩充经济实力，持续扩大赌场经营规模，黄氏家族最早在昌江县水果一条街开有几家地下赌场。后来又在昌江地区开设“牌机”“水果机”“啤酒机”“”“鱼虾蟹”等赌场，同时还放高利贷。

  随着时间的推移，随着地盘的不断扩张。黄鸿发逐渐招揽了昌江地区原“三角帮”“儋州街帮”“糖厂帮”“县子弟帮”等多股黑恶势力成员加入其自家组织。同时，还安排他们进入其开办的赌场及其他经济实体工作。

  黄鸿发为便于管理，还建立通信集团短号，以加强组织成员之间的联系 ；招揽社会闲散人员充当“打手”，统一服装，并聘请教练进行搏击训练。随着势力慢慢的变大，他的“生意”也从赌场、高利贷扩展到了歌厅、舞厅、酒店。后来，矿产、水泥、运输等行业也都有鸿发帮的人渗透进来，只要是能挣钱的营生，他都会插手。

  其中最典型的一起案件，就是曾从事水产品批发的当地人李某惠家中。由于李某惠在当地水产市场做淡水鱼生意，收入颇丰。这让黄鸿发非常不满。为了可以垄断水产品市场，抢夺她的生意，黄鸿发派人将她的儿子残忍杀害。

  当地的群众这样描述黄鸿发：“他们在昌江的垄断地位，足足持续了 20多年，他利用手下数百打手树立的非法权威，俨然成了一个土皇帝，当地人虽心怀不满，但碍于鸿发帮的诸多暴力行径，谁也不敢反抗。”

  那么为什么黄鸿发黑社会团伙能够在当地逞凶霸道多年呢？这恰恰主要是因为他在这20多年来，通过引诱、拉拢、收买当地多名党政机关领导干部充当保护伞。包括通过“买官”等活动，在当地的党政机关安插亲信、扶植代理人。

  2006年至2010年期间，黄鸿发就先后14次向当时昌江县公安局局长王雄进行贿，总计金额达522万元人民币。

  2010年至2016年期间，黄鸿发继续向当时的昌江县公安局局长麦宏章行贿，使其成为新的“保护伞”，确保其非法活动不受查处。黄鸿发不仅通过金钱拉拢官员，还通过帮助官员升迁来巩固关系

  2011年4月，黄鸿发出资15万元人民币，帮助王忠东从基层派出所所长升任昌江县公安局副局长。此后，王忠东成为黄鸿发的重要“保护伞”，其开设的赌场、KTV、宾馆、酒吧等非法场所均未受到查处。

  这是有着如此庞大的“保护伞”和“关系网”，让黄鸿发的组织在昌江县越来越嚣张跋扈、目中无人，他们大肆违法犯罪长达20多年。当地许多被害人因惧怕他们的打击报复，都选择了忍气吞声，敢怒不敢言。

  在2013年，黄鸿发家族开始做身份转型漂白。他们以商养黑、以黑护商，主要是用现代化企业管理的模式，对所属产业尽心参股。或者直接参与经营等方式，涉足了昌江地区的矿石、砂石、运输、混凝土、水泥、房地产、典当、银行、娱乐、餐饮、宾馆、废品收购、农贸市场、河砂开矿、市政设施建设工程建设等行业，获取巨额经济利益。

  因此，当声势浩大的扫黑除恶专项斗争开始后，昌江县很多沉默已久的群众终于站出来向警方提供线索。

  在收到群众举报之后，海南公安厅立即组织精干力量，迅速投入侦查取证工作，由于该案案情重大复杂，涉及罪名多，涉及犯罪事实多，嫌疑犯众多。而且大多数有犯罪前科，嫌疑人反侦查意识较强。加之有“保护伞”撑腰，取证困难较大。为此，海南省公安厅随即牵头成立专案组，并加大对案件打击力度。

  还冻结涉案企业、个人银行卡 533 张、冻结资金超过 4500 万元，同时现场扣押银行卡、存折 214 张，现金 270 余万元，成功摧毁了这起盘踞昌江多年的庞大犯罪团伙。

  2019 年 7 月 15 日，此案由海南省检察院第一分院审查并向法院提起公诉。检察机关认定，这个团伙犯下组织领导黑暗恶势力性质组织、故意伤害、聚众斗殴、敲诈勒索等 16 宗罪。

  2020 年 1 月 13 日，法院对备受社会关注的黄鸿发涉黑案及其 7 名“保护伞”案进行一审公开宣判。

  被告人黄鸿发以犯组织、领导黑暗恶势力性质组织罪、故意伤害罪等 16 项罪名，数罪并罚，判处死刑，剥夺政治权利终身 , 并处没收个人全部财产 ; 被告人黄鸿明犯组织、领导黑暗恶势力性质组织罪、故意伤害等罪 , 数罪并罚，判处死刑，缓期 2 年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，并限制减刑；被告人黄应祥、黄鸿金等 187 人以犯组织、领导黑暗恶势力性质组织罪、聚众斗殴罪、敲诈勒索罪被分别判处有期徒刑 25 年至 1 年不等刑期。

  对原昌江县委常委、公安局局长麦宏章、原昌江县副县长周开东等 7 名“保护伞”，法院以包庇、纵容黑暗恶势力性质组织罪、受贿罪，滥用职权罪被分别判处有期徒刑 15 年至 2 年 6 个月不等刑期。

  一审判决后，黄鸿发等 82 人不服，提起上诉。3 月 11 日，海南省高级法院经审理后做出二审判决。

  对于 5 名“保护伞”被告人的上诉，法院认为，一审判决认定的犯罪事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当 ；审判程序合法，各上诉人的上诉理由不能成立，应予以驳回，因此，对 5 名上诉的“保护伞”被告人维持原判。对于涉黑案被告人的上诉，法院审理后认定，应维持一审法院对黄鸿发、黄鸿明、黄应祥、黄鸿金作出的判决。同时报最高人民法院核准死刑。

  正所谓法网恢恢，疏而不漏。黄鸿发团伙的覆灭，作为海南省最大的家族式黑暗恶势力性质组织犯罪，慢慢的变成了当代研究黑暗恶势力性质组织的典型样本。同时我们也要看到，黄鸿发家族之所以能够在昌江地区手眼通天，横行几十年，离不开众多“保护伞”的遮天蔽日。下的权力与黑势力的利益链条，给罪恶的滋生提供了温床。很多党政机关干部因此倒在了黄鸿发的糖衣炮弹之下，丧失了为人民服务的初心。

  这起海南建省以来，涉案人数最多、牵扯范围最广、抓捕人数最多的黑暗恶势力性质组织犯罪案件，是由中央巡视组和海南省委巡视组移交，公安部扫黑督办的海南警方2019年扫黑除恶的第一案。正因为此案件的推进，海南省各级纪检监察机关开始深挖该案背后的监督失守和“保护伞”问题，展现了国家扫黑除恶、打伞破网的坚定决心和坚决态度，也严守了海南作为中国特色自由贸易港建设安全的底线。

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